Таблица предложений по проекту ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"

22.08.2013

№

Содержание соответствующей статьи и части проекта Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятых во втором чтении   

                Новая редакция статьи или новая статья

                Обоснование

1.

Статья 2. Правовое положение Российской академии наук

…

3. Российская академия наук создается в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в Российской Федерации по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

 

 


В пункте 3 слово «создается» заменить на слово «действует»

 

 

 


Редакционная правка, связанная с тем, что действующая академия не прекращает своё существование.

 

 

7. Место нахождения Российской академии наук - город Москва, Ленинский проспект, 14.

Пункт 7 исключить, изменив, соответственно нумерацию последующих пунктов в статье.

 

Данный пункт должен быть включен в устав. Обычно место нахождения указывается при создании организации, чего не происходит, поскольку РАН сохраняется.

2.

Статья 3

П.2.4. изложить в следующей редакции

«4) о порядке и условиях избрания членов академии и иностранных членов…

Поправка вносится в связи с предложением не указывать в проекте закона статусы членов РАН, ограничившись единым статусом «член Российской академии наук».

3.

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности Российской академии наук

Расходы, связанные с обеспечением деятельности Российской академии наук, в том числе с выплатой академических стипендий Российской академии наук, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

 

Статью 4 изложить в следующей редакции:

 

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности Российской академии наук

 

1.Источниками финансового обеспечения деятельности Российской академии наук и подведомственных ей организаций (в том числе валютными) являются:

а) средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию программы фундаментальных научных исследований, выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг физическим и юридическим лицам, а также на осуществление инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры;

б) средства, получаемые от общественных и частных фондов, в том числе международных;

в) средства, получаемые от выполнения договоров, соглашений, контрактов с юридическими и физическими лицами в России и в других государствах;

г) средства, получаемые от использования имущества и имущественных прав;

д) добровольные пожертвования со стороны различных организаций (в том числе зарубежных) и отдельных лиц;

е) иные средства, поступающие в академию и в подведомственные ей организации от осуществляемых ими видов деятельности, предусмотренных настоящим уставом и уставами этих организаций.

 

2. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Российской академии наук и ее отделений и представительств, в том числе с выплатой академических стипендий Российской академии наук, предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Российская академия наук и ее региональные отделения являются получателями и главными распорядителями средств федерального бюджета, в том числе средств, предназначенных для финансирования деятельности подведомственных организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы), а также для осуществления государственных инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктуры Российской академии наук.

Организациям, подведомственным академии, открываются счета в кредитных организациях.

Средства федерального бюджета на реализацию программы фундаментальных научных исследований выделяются Российской академии наук и ее региональным отделениям в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При этом объем финансирования фундаментальных исследований академии и ее региональных отделений устанавливается в соответствии с приходящимся на них объемом работ по программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Российская академия наук в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения проведения фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, обеспечения нужд Российской академии наук и ее отделений и представительств.

Уточняются вопросы финансово-правового статуса Российской академии наук и подведомственных ей организаций, создаются правовые основы для осуществления бюджетного финансирования РАН и подведомственных ей организаций.

Добавляются абзацы в статье, которые воспроизводят положения пунктов 56, 80-81 действующего устава РАН (постановление Правительства РФ от 19.11.2007 № 785 «О Российской академии наук»).

 

4.

Статья 6. Цели деятельности Российской академии наук

Целями деятельности Российской академии наук являются:

1) развитие фундаментальных и поисковых научных исследований в Российской Федерации, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России;

2) экспертное научное обеспечение деятельности государственных органов и организаций;

3) всемерное содействие развитию науки в Российской Федерации;

4) распространение и повышение авторитета научных знаний;

5) укрепление связей между наукой и образованием;

6) содействие повышению статуса и социальной защищенности научных работников…»

 

 

 

 

 

В подпункте 1 вместо слова «развитие» писать слово «проведение».

 

 

 

 

Добавить подпункт 7) следующего содержания: «подготовка специалистов высшей квалификации».

 

В статью шесть добавить часть следующего содержания:

«Российская академия наук в случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для реализации основных целей деятельности вправе принимать нормативные правовые акты».

 

 

 

 

 

 

 

Уточнение связано с необходимостью сохранения за академией именно функции проведения научных исследований.

 

 

5.

Статья 7.Задачи и функции Российской академии наук

1. Основными задачами Российской академии наук являются:

1) разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики;…»

 

 

 

Подпункт 1 пункта 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

 

«1) проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, разработка предложений по формированию и реализации государственной научно-технической политики;»

 

Добавить в пункт 2 два подпункта следующего содержания:

«11) в установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также уставом порядке осуществляет управление подведомственными организациями (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы);

12) осуществляет образовательную и иную деятельность, направленную на достижение уставных целей и задач государственной академии наук.»

 

 

 

Уточняются задачи и функции академии.

6.

Статья 8. Академики и иностранные члены Российской академии наук

 

 

1. Членами Российской академии наук являются академики и иностранные члены Российской академии наук. Предельное количество академиков Российской академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания Российской академии наук.

2. Академиками Российской академии наук являются избранные общим собранием Российской академии наук в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук, ученые, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие выдающиеся научные достижения.

3. Порядок и условия избрания иностранных членов Российской академии наук устанавливаются уставом Российской академии наук.

4. Академики Российской академии наук участвуют в общем собрании Российской академии наук с правом решающего голоса по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Иностранные члены Российской академии наук вправе участвовать в заседаниях общего собрания Российской академии наук с правом совещательного голоса.

5. В случаях и порядке, предусмотренных уставом Российской академии наук, академик или иностранный член Российской академии наук может быть лишен звания и исключен из членов Российской академии наук.

Предлагается изменить и название, и текст статьи, во-первых, указав, в одних случаях вместо слова «академики» слова «действительные члены (академики), члены-корреспонденты, в других - заменив указанное слово словом «членами».

Соответственно предлагается изложить статью в следующей редакции:

«Статья 8. Члены Российской академии наук и иностранные члены Российской академии наук

1. Членами Российской академии наук являются действительные члены (академики), члены-корреспонденты и иностранные члены Российской академии наук. Предельное количество членов Российской академии наук утверждается Правительством Российской Федерации по предложению общего собрания Российской академии наук.

2. Членами Российской академии наук являются избранные общим собранием Российской академии наук в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук, ученые, являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие выдающиеся научные достижения.

3. Порядок и условия избрания иностранных членов Российской академии наук устанавливаются уставом Российской академии наук.

4. Члены Российской академии наук участвуют в общем собрании Российской академии наук с правом решающего голоса по всем вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания. Иностранные члены Российской академии наук вправе участвовать в заседаниях общего собрания Российской академии наук с правом совещательного голоса.

5. В случаях и порядке, предусмотренных уставом Российской академии наук, член Российской академии наук или иностранный член Российской академии наук может быть лишен звания и исключен из членов Российской академии наук.

 

Изменения связаны со следующим:

- во-первых, предлагается сохранить существующие статусы членов РАН – действительный член и член-корреспондент;

- во-вторых, как и в предыдущих статьях, предлагается отказаться от использования слова «академик Российской академии наук», заменив его по тексту словом «Член Российской академии наук».

7.

Статья 9. Выплата академических стипендий Российской академии наук

1. Академикам Российской академии наук выплачиваются академические стипендии Российской академии наук в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, пожизненно с момента присвоения лицу звания академика Российской академии наук, если иное не установлено настоящим Федеральным законом….

 

 

 

В пункте 1 предлагается в соответствии с ранее предложенными замечаниями вместо слова «академики» писать «члены».

 

 

 

 

См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

8.

Статья 10. Права и обязанности академика Российской академии наук

1. Академики Российской академии наук имеют право:

1) участвовать в управлении Российской академией наук в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук;

2) избирать и быть избранными в выборные органы управления Российской академии наук;

3) получать информацию о деятельности Российской академии наук в порядке, предусмотренном уставом Российской академии наук;

4) получать академические стипендии Российской академии наук;

5) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Академики Российской академии наук обязаны:

1) активно участвовать в выполнении задач, возложенных на Российскую академию наук, и содействовать достижению целей, ради которых она создана;

2) принимать участие в заседаниях общего собрания Российской академии наук;

3) в случае избрания в органы управления Российской академии наук надлежащим образом осуществлять права и исполнять обязанности, вытекающие из деятельности соответствующих органов управления;

4) соблюдать требования устава Российской академии наук;

5) соблюдать нормы научной этики, своим личным примером содействовать повышению авторитета науки и высокого звания академика Российской академии наук;

6) ежегодно представлять письменный отчет о своей научной и (или) научно-технической деятельности и полученных за отчетный год научных и (или) научно-технических результатах в порядке, предусмотренном уставом Российской академии наук.

3. Уставом Российской академии наук могут предусматриваться дополнительные права и обязанности академиков Российской академии наук.

 

 

В первом предложении пунктов 1,2 и 3 предлагается, в соответствии с ранее предложенными замечаниями, вместо слова «академики» писать «члены».

 

 

См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

9.

Статья 11. Общее собрание Российской академии наук

1. Общее собрание является…

2. Общее собрание Российской академии наук:

…

5) избирает академиков Российской академии наук в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Российской академии наук;

…

9) избирает президиум Российской академии наук, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря президиума и академиков-секретарей отделений Российской академии наук;

 

 

 

 

 

 

«4. Решения на заседании общего собрания Российской академии наук по вопросу, указанному в пункте 9 части 2 настоящей статьи, принимаются большинством не менее трех четвертей голосов членов общего собрания Российской академии наук, принимающих участие в заседании».

 


Пункт 1 изложить в следующей редакции: Общее собрание является высшим органом управления Российской академии наук, состоящим из членов Российской академии наук и научных сотрудников научных организаций Российской академии наук, делегированных этими организациями по квотам, устанавливаемым общим собранием Российской академии наук по представлению президиума Российской академии наук.

 

 

 

В подпункте 5 пункта 2 предлагается в соответствии с ранее предложенными замечаниями вместо слова «академиков» писать «членов».

 

Подпункт 9 пункта 2 статьи 11 предлагается сформулировать следующим образом:

«9) избирает президиум Российской академии наук, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря и руководителей отделений Российской академии наук; по предложению Президиума Российской академии наук принимает решение об образовании контрольно-ревизионных органов, органов внутреннего аудита, а также иных органов Российской академии наук. Принятие решения об образовании органов управления должно сопровождаться одновременным принятием решения о внесении изменений в устав, которые регулируют компетенцию, порядок формирования и деятельности таких органов».

 

В пункте 4 вместо слов «трех четвертей» писать «двух третей»

 


Уточняется состав общего собрания

 


См. обоснование в предыдущих пунктах.

 

 

Уточнение определяет возможность и порядок создания иных органов управления РАН.

 

 

 

 

 

 

 

 

Снижается количество голосов, необходимых для принятия решения по подпункту 9 (см. в предыдущем столбце его новое содержание)

10.

Статья 12. Президиум Российской академии наук

1. Президиум Российской академии наук является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Российской академии наук.

 

2. В президиум Российской академии наук входят президент и вице-президенты Российской академии наук, а также члены президиума Российской академии наук, избираемые общим собранием Российской академии наук в количестве и в порядке, установленных уставом Российской академии наук.

3. Президиум Российской академии наук:

1) созывает заседания общего собрания Российской академии наук;

2) утверждает результаты проводимой по поручению органов государственной власти Российской Федерации экспертизы крупных научно-технических программ и проектов, а также мониторинга и оценки результативности деятельности государственных научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности;

3) согласовывает назначение президентом Российской академии наук руководителей региональных отделений и представительств Российской академии наук;

 

 

4) согласовывает кандидатуры руководителей научных организаций, указанных в части 11 статьи 18 настоящего Федерального закона;

 

 

 

 

 

5) принимает решения об участии Российской академии наук в деятельности международных организаций.

 

 

 

 

 

 

Пункт 2 предлагается изложить в следующей редакции:

«2. В президиум Российской академии наук входят президент, вице-президенты, главный ученый секретарь и руководители отделений Российской академии наук, а также члены президиума Российской академии наук, избираемые общим собранием Российской академии наук в количестве и в порядке, установленных уставом Российской академии наук»

 

 

 

 

 

 

 

Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) назначает руководителей подведомственных Российской академии наук организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы) после одобрения их кандидатур Советом выдающихся ученых, создаваемым Президентом РФ специально для этой цели;».


Подпункт 4) пункта 3 исключить

Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) принимает в порядке, установленном Уставом Российской академии наук и иными нормативными правовыми актами решение о реорганизации, ликвидации и изменении типа подведомственных Российской академии наук организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы), а также о создании (учреждении) новых организаций для достижения целей и задач Российской академии наук, установленных настоящим Федеральным законом;».

 

Дополнить пункт 3 подпунктом следующего содержания:

«5) выполняет иные установленные уставом Российской академии наук полномочия».

 

 

 

 

 

Редакционные уточнения по составу Президиума Академии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Президиуму предоставлено право не согласовывать кандидатов на должность руководителей подведомственных РАН организаций, а назначать таких руководителей.

 

 

 

Установлена возможность Российской академией наук создание, реорганизацию, ликвидацию и изменение типа юридических лиц.

 

 

Установлена возможность расширения компетенции Президиума уставом академии.

11.

Статья 13. Президент Российской академии наук

 

1. Президент Российской академии наук является единоличным исполнительным органом Российской академии наук.

 

2. Президент Российской академии наук избирается из числа академиков Российской академии наук сроком на пять лет, не более двух сроков подряд. По истечении пятилетнего срока президент Российской академии наук вправе осуществлять полномочия до избрания нового президента Российской академии наук, но не более чем шесть месяцев после истечения срока его полномочий.

3. Президент Российской академии наук:

1) созывает заседания президиума Российской академии наук;

2) действует от имени Российской академии наук;

3) назначает руководителей региональных отделений и представительств Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и выдает им доверенности;

4) представляет по согласованию с президиумом Российской академии наук на утверждение общего собрания Российской академии наук устав Российской академии наук, положения об отделениях Российской академии наук, региональных отделениях и представительствах Российской академии наук или изменения в них;

5) решает иные вопросы руководства текущей деятельностью Российской академии наук.

Пункт 1 статьи 13 предлагается дополнить абзацами следующего содержания:

 

«Президент Российской академии наук является руководителем Президиума Российской академии наук».

Президент Российской академии наук по должности осуществляет полномочия руководителя федерального агентства по управлению имуществом РАН, специально уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий. собственника федерального имущества, закрепленного за Российской академией наук, включая подведомственные ей организации».

 

 

 

 







Подпункт 3) пункта 3 исключить.

 

Указано, что Президент Академии является руководителем Президи-ума. Уточнение важно для устранения неопределен-ности в деятельности исполнительных органов.

Длянаиболее оптимального осуществления управлением сфере научной деятельности предлагается совместить должности президента РАН и руководителя федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организа-циямиРоссийской академии наук.

 

 

 

Полномочия Общего собрания.

 

 

 

12.

Статья 14. Региональные отделения и представительства Российской академии наук

1. Российская академия наук может создавать региональные отделения и открывать представительства Российской академии наук по решению общего собрания Российской академии наук, принятому в порядке, определенном уставом Российской академии наук.

2. Создание региональных отделений и открытие представительств…

3. Региональные отделения и представительства Российской академии наук не являются юридическими лицами и действуют на основании принятых общим собранием Российской академии наук положений о них.

4. Руководители региональных отделений и представительств Российской академии наук назначаются президентом Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и действуют на основании соответствующих положений.

 

Предлагается новое название статьи: «Статья 14. Отделения и представительства Российской академии наук».

Предлагается исключить слово региональные и после слов «отделения» поставить запятую, через которую добавить следующие слова «в том числе региональные, научные центры, в том числе региональные».

 

 

В пункт 2 после слов отделений добавить: и научных центров

 

Пункт 3 - исключить.




В пункте 4 исключить слово «региональных», слова «президентом Российской академии наук по согласованию с президиумом Российской академии наук и действуют на основании соответствующих положений» заменить на «в порядке, определённом уставом Российской академии наук».

После слов руководители отделений через запятую добавить: «научных центров»

 


Предлагается не указывать только на региональные отделения, указав на отделения в целом.

 

 

 

 

Предлагается сохранить за региональными отделениями статус юридического лица.

 

В соответствии с изменением в пункте 1 статьи.

13.

Глава 4

Добавить новую статью, изменив соответствующим образом дальнейшую нумерацию

 

 

Добавить статью следующего содержания: Статья 15. Управление имуществом Российской академии наук

Функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом, закрепленным за организациями (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственными Российской академии наук, осуществляются федеральным агентством по управлению имуществом РАН, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функции и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями Российской академии наук.

Список организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственных Российской академии наук, в отношении которых функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом будет осуществлять указанный в предыдущем абзаце орган исполнительной власти (далее – список), утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Российской академии наук.

Российская академия наук в отношении организаций, включенных в список:

- принимает в порядке, установленном Уставом Российской академии наук и другими нормативными правовыми актами решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа;

- формирует, утверждает и контролирует выполнение государственных заданий;

- назначает руководителей организаций по согласованию со специально созданным для этой цели Президентом РФ Советом выдающихся ученых;

- устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности организации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за организацией федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания научных организаций утвержденного Российской академией наук;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также уставом Российской академии наук.

 

14.

Статья 18. Объединение Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук

…

 

4. Первое заседание общего собрания Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом, проводится в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На первом заседании общего собрания Российской академии наук избираются президиум Российской академии наук, вице-президенты
(за исключением вице-президентов, наделяемых полномочиями в соответствии с частью 7 настоящей статьи), главный ученый секретарь президиума и принимается устав Российской академии наук.

…

5. Президент Российской академии наук, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения, в установленном порядке наделенный полномочиями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляет полномочия президента Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом, в течение трех лет со дня проведения первого заседания общего собрания Российской академии наук в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

…

7. Президенты Российской академии сельскохозяйственных наук и Российской академии медицинских наук, созданных в форме федеральных государственных бюджетных учреждений, в установленном порядке наделенные полномочиями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляют полномочия вице-президентов Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом, в течение трех лет со дня проведения первого заседания общего собрания Российской академии наук в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

8. Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает критерии и порядок проведения оценки деятельности организаций, подведомственных Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, являющихся государственными академиями наук, созданными в форме федеральных государственных бюджетных учреждений.

9. Научные организации Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за научными организациями Российской академии наук. Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за использованием федерального имущества, переданного научным организациям, в соответствии с их уставными целями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. До передачи научных организаций в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, не подлежат изменению организационно-правовая форма, в которой созданы организации, подведомственные Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, вид вещного права (оперативного управления, хозяйственного ведения, постоянного бессрочного пользования), на котором за указанными организациями закреплено имущество, а также его состав, за исключением случаев принятия решений об использовании земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), предоставленных таким организациям, в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

11. В наименовании научных организаций, переданных в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации, указывается их принадлежность к Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом. Руководители таких научных организаций назначаются на должность и освобождаются от должности Президиумом Российской академии наук после одобрения их кандидатур Комиссией по кадровым вопросам Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.

 

 

13. Членам-корреспондентам Российской академии наук, действительным членам и членам-корреспондентам Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук сохраняются в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона размеры окладов за звания действительного члена и члена-корреспондента, установленные им на день вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, когда они становятся академиками Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом.

14. По вопросам объединения Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук, не урегулированным настоящим Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации, могут издаваться указы Президента Российской Федерации.

В пунктах: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13 редакции, принятой во втором чтении (соответственно, после изменений, указанных ниже в пунктах: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11) слова «…учрежденной настоящим Федеральным законом» - исключить.

Пункт 1 изложить в следующей редакции: Объединение РАН, РАМН и РАСХН осуществляется поэтапно с сохранением их юридического статуса и отдельного бюджетного финансирования. Первым этапом такого объединения является передача управления имущества академий Федеральному агентству по управлению имуществом РАН

 

Пункты 4 – 7 исключить

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


В пункте 8 (после изменения нумерации в соответствии с предлагаемыми изменениями – в пункте 4):

- после слова… «утверждает» добавить слова: «по представлению Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук»;

- слова «являющихся государственными академиями наук, созданными в форме федеральных государственных бюджетных учреждений» - исключить.


Пункт 9 (после изменения нумерации в соответствии с предлагаемыми изменениями – пункт 5) статьи 18 изложить в следующей редакции:

«8. Функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом, закрепленным за организациями (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственными Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, осуществляются федеральным агентством по управлению имуществом РАН. Перечень организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), подведомственных Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук, в отношении которых функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом будет осуществлять федеральное агентство по управлению имуществом РАН, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Российская академия наук, Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук в отношении организаций, включенных в соответствующий перечень:

- принимает в порядке, установленном Уставом соответствующей академии и другими нормативными правовыми актами решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа;

- формирует, утверждает и контролирует выполнение государственных заданий;

- назначает руководителей организаций по согласованию со специально созданным для этой цели Президентом РФ Советом выдающихся ученых;

- устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности организации, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

- в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за организацией федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания научных организаций утвержденного Российской академией наук;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также уставом Российской академии наук, Российской академией медицинских наук и Российской академией сельскохозяйственных наук .

 


В пункте 10 (после изменения нумерации – 6) вместо слов «До передачи научных организаций в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации…» писать: «До передачи функций по управлению, распоряжению и контролю за имуществом в соответствии с пунктом 5 настоящего Федерального закона…», далее по тексту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункт 11 (подпункт 7 после изменения нумерации) изложить в новой редакции:

«7. В наименование организаций (включая научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы), функции по управлению, распоряжению и контролю за имуществом которых переданы в соответствии с пунктом 8 настоящего Федерального закона, указывается их принадлежность к Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук соответственно ».

 

 

Пункт 13 исключить, изменив соответственно нумерацию последующих пунктов.

 

 

 

 

 

 

 

Предлагается изложить пункт 14 (после изменения нумерации в соответствии с предлагаемыми изменениями – пункт 9) в следующей редакции:

«9. По вопросам объединения Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук с Российской академией наук издаются указы Президента Российской Федерации».

Техническая правка в связи с тем, что РАН не прекращает свое существование.

Уточняются также функции РАН в отношении подведомственных научных организаций.

 

 

Соответствующие вопросы предлагается в случае необходимости урегулировать указами Президента РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Редакционная правка.

 

 

 

 

 

Предлагается новая редакция описания разграничения между РАН и создаваемым органом по управлению имуществом подведомственным трем реформируемым академиям организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Cоответствующие вопросы предлагается в случае необходимости урегулировать указами Президента РФ.

 

 

 

 

 

Предлагается изменить модальность, указав по существу, что соответствующие Указы (или один указ) принимаются в обязательном порядке.

15.

Статья 22. Заключительные положения

…

4. В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не производится избрание:

1) новых академиков Российской академии наук, учрежденной настоящим Федеральным законом;

2) новых действительных членов (академиков) Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств.

 

 

Пункт 4 статьи 22 - исключить.

 

 

 

Регулируется Уставом.

 

№

Содержание соответствующей статьи и части проекта Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятых во втором чтении

Новая редакция статьи или новая статья

Обоснование

1.

Статья 2. Правовое положение Российской академии наук

…

3. Российская академия наук создается в целях обеспечения преемственности и координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в Российской Федерации по важнейшим направлениям естественных, технических, медицинских, сельскохозяйственных, общественных и гуманитарных наук, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования.

 

 


В пункте 3 слово «создается» заменить на слово «действует»

 

 

 


Редакционная правка, связанная с тем, что действующая академия не прекращает своё существование.

 

 

7. Место нахождения Российской академии наук - город Москва, Ленинский проспект, 14.

Пункт 7 исключить, изменив, соответственно нумерацию последующих пунктов в статье.

 

Данный пункт должен быть включен в устав. Обычно место нахождения указывается при создании организации, чего не происходит, поскольку РАН сохраняется.